黨的二十大報(bào)告旗幟鮮明堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在作出的“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”的重大部署中,把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為第一位的任務(wù),提出明確要求。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,強(qiáng)調(diào)“以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本保證,是新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作必須牢牢把握的根本信條”。我們必須充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部與黨中央同心同德,真心愛(ài)黨、時(shí)刻憂黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨,在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”,為實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興共同奮斗。
堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的最高政治原則
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。治理好我們這樣的大黨大國(guó),保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。
堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義政黨的重大建黨原則。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨過(guò)程中,明確提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須凝聚自己的所有力量,強(qiáng)調(diào)如果每一個(gè)支部、每一個(gè)人都各行其是,黨就只能陷入瓦解,就不能成為堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的組織。在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時(shí),馬克思、恩格斯指出,“巴黎公社遭到滅亡,就是由于缺乏集中和權(quán)威”。恩格斯在致保爾·拉法格的信中指出,“沒(méi)有權(quán)威,就不可能有任何的一致行動(dòng)……沒(méi)有這種統(tǒng)一的和指導(dǎo)性的意志,要進(jìn)行任何合作都是不可能的”。列寧指出,“在歷史上,任何一個(gè)階級(jí),如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表,就不可能取得統(tǒng)治地位”。在領(lǐng)導(dǎo)布爾什維克黨的建設(shè)實(shí)踐中,列寧將黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)明確為建黨原則之一,使“黨的中央機(jī)關(guān)成為擁有廣泛的權(quán)力、得到黨員普遍信任的權(quán)威性機(jī)構(gòu)”。正因?yàn)橛胁紶柺簿S克黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),俄國(guó)才戰(zhàn)勝各種錯(cuò)誤思想和分裂力量,取得十月革命的勝利,創(chuàng)建了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。
維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨中央是大腦和中樞,必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。”我們黨從誕生之日起就是一個(gè)按照民主集中制原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體,民主集中制的集中最根本的就是要集中到黨中央,民主基礎(chǔ)上的正確集中最終就是要凝結(jié)和轉(zhuǎn)化為黨中央權(quán)威。從遵義會(huì)議開(kāi)始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,到黨的七屆四中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》,從1980年《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》作出“全黨服從中央,是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的首要條件”的規(guī)定,再到黨的十八大以來(lái)把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,事實(shí)證明,在黨的歷史上,什么時(shí)候黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、富有權(quán)威,黨就生機(jī)勃勃,黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;反之,黨就缺乏創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,黨的事業(yè)就停滯不前甚至遭受挫折。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、黨中央權(quán)威是最堅(jiān)實(shí)的靠山,只有黨中央有權(quán)威,才能把全黨牢固凝聚起來(lái),進(jìn)而把全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來(lái),形成萬(wàn)眾一心、無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴力量。
新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。以習(xí)近平同志為核心的黨中央鄭重提出,“黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系”,“中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證,是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn),絕對(duì)不能有絲毫動(dòng)搖”。黨中央從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面著手,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),系統(tǒng)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,使我們這個(gè)擁有9600多萬(wàn)名黨員的馬克思主義政黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,戰(zhàn)勝一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、完成一系列艱巨繁重任務(wù),推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),最重要的是堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來(lái)全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是新時(shí)代十年偉大變革形成的最重要政治成果,具有根本性、全局性、戰(zhàn)略性、持久性意義。習(xí)近平總書記以非凡的理論勇氣、卓越的政治智慧、高超的領(lǐng)導(dǎo)能力、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,贏得了全黨全軍全國(guó)各族人民衷心擁護(hù)愛(ài)戴,贏得了國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù),當(dāng)之無(wú)愧地成為黨中央的核心、全黨的核心。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在推動(dòng)馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的歷史進(jìn)程中創(chuàng)立的,作為當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義,作為中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華,成為黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想理所當(dāng)然、勢(shì)所必然。要把“兩個(gè)維護(hù)”建立在對(duì)黨的核心發(fā)自內(nèi)心的敬仰愛(ài)戴上,建立在對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想持之以恒的學(xué)習(xí)踐行上,把忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心融入靈魂深處、付諸實(shí)際行動(dòng)。
新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的豐富經(jīng)驗(yàn)和顯著成效
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),提出一系列原創(chuàng)性新理念新思想新戰(zhàn)略、作出一系列重要制度安排、取得一系列重大實(shí)踐成果,黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),健全加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)政治建設(shè)上,對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出總體擘畫,發(fā)展全過(guò)程人民民主;在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制機(jī)制,加強(qiáng)全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性;在領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)上,確立和堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán);在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)建設(shè)上,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理制度,促進(jìn)社會(huì)公平正義;在領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)上,推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、外交工作等方面也不斷加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持把維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。黨中央制定《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》,明確加強(qiáng)黨的政治建設(shè),必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,要求堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,黨的代表大會(huì)報(bào)告、黨的重要文件和重大決策、政府工作報(bào)告、重大改革發(fā)展舉措、部門重要工作文件等都在黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn),黨中央審議重大決策時(shí)都要求報(bào)告征求意見(jiàn)的情況。健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度,明確各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)定位,注重黨的組織體系建設(shè),形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,堅(jiān)決抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕,堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。
堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨。在推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中,以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界。中央政治局帶頭集體學(xué)習(xí)歷史唯物主義、辯證唯物主義等馬克思主義世界觀和方法論,在全黨范圍部署開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,為鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨工作體系,完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組等各層級(jí)學(xué)習(xí)制度,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí),推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部讀原著、學(xué)原文、悟原理,自覺(jué)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
堅(jiān)持從制度上保證全黨做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨中央堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為新時(shí)代管黨治黨、治國(guó)理政的根本政治要求,把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在各項(xiàng)制度規(guī)定中,貫徹到黨和國(guó)家工作的全過(guò)程各方面,落實(shí)到各級(jí)黨組織和廣大黨員的行動(dòng)上。二十大黨章在黨員義務(wù)中增寫“增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’”等內(nèi)容。中央政治局常委會(huì)、中央政治局每年聽(tīng)取中央書記處和中央紀(jì)委、全國(guó)人大常委會(huì)黨組、國(guó)務(wù)院黨組、全國(guó)政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組報(bào)告工作,中央政治局同志每年向黨中央和習(xí)近平總書記書面述職。完善推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制,建立健全貫徹落實(shí)黨中央決策部署的任務(wù)分工、督促檢查、情況通報(bào)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等制度機(jī)制,建立定期就習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署貫徹落實(shí)情況“回頭看”和報(bào)告、通報(bào)等制度。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的部署要求
黨的二十大報(bào)告把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全篇,突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作出“中國(guó)式現(xiàn)代化,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化”“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路”等重大判斷,各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化政治責(zé)任,以鮮明的態(tài)度、自覺(jué)的行動(dòng)、剛性的制度約束、有力的落實(shí)機(jī)制,不折不扣把黨的二十大作出的堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)部署要求落實(shí)到位。
健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,需要一整套制度安排。要健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織等制度,健全各級(jí)黨委(黨組)工作制度,確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用;完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的具體制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各方面;完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)履行職責(zé)全過(guò)程,推動(dòng)各方面協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力。健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度,堅(jiān)持民主集中制,健全決策機(jī)制,完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制。推動(dòng)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)、完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要要求和具體體現(xiàn)。要圍繞黨中央決策部署的貫徹落實(shí),在任務(wù)分工、督促檢查、情況通報(bào)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方面不斷堅(jiān)持深化,推動(dòng)各方面制度更加成熟定型。要完善上下貫通、執(zhí)行有力的工作體系,健全“任務(wù)分工—督辦落實(shí)—抽查檢查—定期報(bào)告—跟蹤問(wèn)效”的全鏈條工作機(jī)制,確保黨中央決策部署在各地區(qū)各部門各層級(jí)全面貫徹。要健全黨中央重大決策部署督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保黨中央精神落地生根;堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問(wèn),對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),以精準(zhǔn)追責(zé)問(wèn)效促進(jìn)擔(dān)責(zé)求效、負(fù)責(zé)有效。完善糾治形式主義、官僚主義長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)肅整治只表態(tài)不落實(shí)、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件,不擔(dān)當(dāng)不作為或亂作為等現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處對(duì)黨中央決策部署不敬畏、不在乎,敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題,堅(jiān)決整治阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。
加強(qiáng)黨中央對(duì)重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),根本的是加強(qiáng)黨中央對(duì)涉及黨和國(guó)家事業(yè)全局重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要完善黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)制,中央全面深化改革、國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、軍民融合發(fā)展、財(cái)經(jīng)、外事工作、全面依法治國(guó)、審計(jì)、機(jī)構(gòu)編制等決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要在中央政治局及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作;其他方面的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),要同黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立調(diào)整相銜接。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,屬于自己職責(zé)范圍的、黨中央有明確方針政策的事要敢抓敢管、一抓到底;需要請(qǐng)示報(bào)告的重大事項(xiàng)要敢于提出明確意見(jiàn),及時(shí)向黨中央報(bào)告,決不能弄虛作假、掩蓋問(wèn)題、欺上瞞下,黨中央同意了要沖鋒在前、堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí);對(duì)突發(fā)性重大事件在及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告的同時(shí)果斷應(yīng)對(duì)處置,決不能“等靠要”。
持之以恒加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的鮮明特征和政治優(yōu)勢(shì)。要把黨的政治建設(shè)擺在首位,落實(shí)各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化傾向,促進(jìn)黨的組織更加凝心聚力、無(wú)堅(jiān)不摧。
堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政,不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要堅(jiān)持民主執(zhí)政,堅(jiān)持人民主體地位,尊重民意、匯集民智、凝聚民力,健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,使各方面制度和國(guó)家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。要堅(jiān)持依法執(zhí)政,抓住建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系這個(gè)總抓手,努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,注重運(yùn)用法治思維和法治方式治國(guó)理政,自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)納入制度軌道,推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加規(guī)范有序、更加富有成效。
堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大政治責(zé)任
二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告指出,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,更加深化對(duì)“兩個(gè)確立”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,更加自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)工作部署,必須重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面。
切實(shí)擔(dān)負(fù)起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的使命任務(wù)。二十大黨章對(duì)紀(jì)委的職責(zé)作了明確規(guī)定,充實(shí)了紀(jì)委的主要任務(wù),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首先要帶頭堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,同時(shí)必須發(fā)揮職能作用,督促各級(jí)黨組織和黨員干部踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要學(xué)深悟透力行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,理解把握其世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。要始終心懷“國(guó)之大者”,找準(zhǔn)找實(shí)服務(wù)保障新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),更加主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局,確保黨中央重大決策部署落地見(jiàn)效,確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位堅(jiān)如磐石,確保中國(guó)特色社會(huì)主義航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),堅(jiān)定貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署,深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。
強(qiáng)化黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分,必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn);紀(jì)委監(jiān)委在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,第一位的是對(duì)黨委負(fù)責(zé)、向黨委報(bào)告工作、接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。要自覺(jué)接受黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,研究涉及全局的重大事項(xiàng)、遇有重要問(wèn)題以及作出立案審查調(diào)查決定、給予黨紀(jì)政務(wù)處分等事項(xiàng)都要及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。要深化雙重領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè),在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等方面加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),從組織形式、職能定位、決策程序上將黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化,做實(shí)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作全方位、全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央始終牢牢掌握正風(fēng)肅紀(jì)反腐的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。
聚焦黨和國(guó)家工作大局加強(qiáng)政治監(jiān)督。政治監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保障,是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措,要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨的二十大重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大舉措落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)貫徹情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)黨章貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)黨中央重大決策部署、重要戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)到位。要堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,把做到“兩個(gè)維護(hù)”情況作為督促檢查、巡視巡察的重要內(nèi)容,從政治上分析和推動(dòng)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。要健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,督促執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不堅(jiān)決等突出問(wèn)題,堅(jiān)決糾正貫徹落實(shí)中存在的政治偏差,嚴(yán)肅查處上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,確保黨中央政令暢通。要鞏固深化政治巡視,完善巡視巡察制度,發(fā)揮巡視利劍作用,推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是管方向、管立場(chǎng)、管根本的總要求,重在促使黨員干部忠誠(chéng)于黨的信仰、忠誠(chéng)于黨的組織、忠誠(chéng)于黨的理論和路線方針政策。要把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律,堅(jiān)持從政治紀(jì)律查起,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題,堅(jiān)決清除對(duì)黨陽(yáng)奉陰違的兩面派、兩面人,堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的違紀(jì)違法行為,鏟除拉幫結(jié)派、結(jié)黨營(yíng)私的政治團(tuán)伙,堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人,消除黨內(nèi)存在的嚴(yán)重政治隱患,維護(hù)政治安全。要強(qiáng)化政治紀(jì)律考察,注意考察黨員干部的政治表現(xiàn),督促黨員干部始終對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩心懷敬畏、嚴(yán)格遵守,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖、貫徹黨的理論和路線方針政策不含糊,始終與黨同心同德、同向同行,聽(tīng)黨話、跟黨走,真忠誠(chéng)、靠得住。